Cannabis, la fin du déni ?

Après avoir travaillé sur le cannabis "thérapeutique" (une expérimentation très prudente est en cours) et le cannabis dit "bien-être" (contenant très peu de THC) (un rapport devrait être publié bientôt), la mission d'information parlementaire sur la réglementation et l'impact des différents usages du cannabis lance mercredi 13 janvier 2021 et pour une durée d'un mois, une consultation citoyenne en ligne sur le cannabis dit "récréatif".

	France	Portugal	Pays-Bas
Année d'enquête	2010	2012	2009
Taille de l'échantillon	22 774	5 355	5 769
Prévalence d'usage sur la vie (%)
15-64ans	32,1	9,4	25,7
15-34 ans	45,1	14,4	36,8
Prévalence d'usage sur la dernière année (%)
15-64 ans	8,4	2,7	7,0
15-34 ans	17,5	5,1	13,7
Prévalence d'usage sur le dernier mois (%)
15-64 ans	4,6	1,7	4,2
15-34 ans	9,8	3,1	7,7

La législation française concernant le cannabis est fortement marquée par la prohibition. La législation portuguaise, transformée en 2000 conduit à ne pas sanctionner la possession (en dessous de 25g) ou la consommation du cannabis. Celle des Pays-Bas est plus ambiguë, la production y étant interdite, mais la vente de petites quantités tolérée dans des points de vente spécialisés.

Dans quasiment tous les pays européens, la consommation est plus importante chez les jeunes; elle atteint des niveaux inédits pour une substance illicite (usage régulier chez presque 10% des jeunes enquêtés dans certains pays). Le choix de la prohibition est totalement inefficace (cf tableau ci-contre).

Le rapport de l'EMCDDA 2020 sur la prévalence d'usage sur la dernière année pour les 15-34 ans montre une situation stable ou en augmentation (il n'y a guère que le Royaume-Uni où elle semble baisser régulièrement; en France elle passe de 17% en 2000 à 22% en 2018 (EMCDDA, 2020: 18) alors que pendant le même temps la consommation de tabac a baissé significativement; en Europe, la France conserve la tête de la consommation de cannabis pour les 15-34 ans).

Peu d'actions éducatives sont mises en place contre les addictions. En tant qu'enseignant j'avais assisté il y a plus de 10 ans à des conférences organisées par la gendarmerie pour des élèves de lycée; actions criticables sur la forme (exposé magistral) et sur le fond (visaient à faire peur en s'appuyant sur la législation -répressive- et sur des informations scientifiquement fausses -invocation du circuit encéphalique de la récompense pour "diaboliser" le cannabis-). La peur, si tant est qu'une conférence magistrale puisse la susciter, est peu efficace sur le public lycéen et sans doute éthiquement inacceptable. J'ose espérer que ce type d'action a évolué depuis.

Les programmes de sciences de la vie et de la Terre ne font qu'effleurer le sujet (sexualité et circuit encéphalique de la récompense en seconde, gestion du stress en spécialité terminale, rien ailleurs...) mais pourraient être un point de départ si des actions interdisciplinaires complémentaires étaient mises en place.

Le lien vers la consultation est ici (https://questionnaire.assemblee-nationale.fr/688141).

Par ailleurs l'interdiction de la vente du cannabis dit "bien-être" (cannabidiol, ou CBD) par la France a été jugée illégale le 19 novembre 2020 par la Cour de justice de l'Union européenne. Saisie par une société importatrice, la cour de cassation, dans un arrêt "à portée générale" rendu public le 23 juin, a déclaré légale en France la vente de CBD, tant que le CBD a été produit dans l'Union européenne selon les règles fixées par la justice européenne (même si les critères fixés par la loi française en sont opas respectés); de quoi soulager les nombreuses boutiques vendant des produits à base de CBD (Franceinfo, 23 juin 2021). Néanmoins, la situation française actuelle est un imbroglio car vous pouvez acheter légalement des graines (certifiées) dans une CBD shop, mais pas les planter...

Mise à jour: Mercredi 5 mai, Caroline Janvier (députée LREM du Loiret) présentait devant l'assemblée nationale le troisième et dernier volet de la mission d'information consacrée à "la réglementation et l'impact des différents usages du cannabis". Après le cannabis thérapeutique et le cannabidiol (CBD), des députés de tous les groupes parlementaires se sont attaqués au sujet sensible du cannabis dit "récréatif", dont la consommation atteint des chiffres vertigineux en France avec un million de consommateurs quotidien et cinq millions de fumeurs réguliers à l'année. «On considère aujourd'hui que la voie de la légalisation avec un contrôle de l'Etat est la meilleure façon de protéger les Français»; à bon entendeur.

Références